关于加强教育系统编制外用工管理的若干意见（修订稿）

Feb122014

作者：边界发布：2014-02-12 11:33 分类：边界记事本抢沙发

象山县教育局文件
象教人〔2014〕 2号

各中小学（幼儿园）、直属学校（单位）、镇乡成人中等文化技术学校、中小学教指站：
为进一步规范我县教育系统编制外用工管理，严肃聘用程序，严控用工总量，严禁违法用工，根据国家有关法律法规和《象山县机关事业单位编制外用工管理暂行办法》（象编【2013】3号）规定，结合本系统实际，提出如下若干意见。
一、编制外用工的范围对象
编制外用工是指各级各类公办学校（单位）编制外聘用的代课人员、保育员、炊事员、文印人员、清洁工、保安门卫人员、住宿管理员等。
二、编制外用工的聘用规定
1、聘用代课人员：因学校缺编或学科结构原因造成的部分学科教师不足，可按需聘用；
2、聘用保育员：省二级（市三星级）及以上幼儿园可按“一班一保”标准聘用，省三级（市二星级）及以下幼儿园可按“二班一保”标准聘用；
3、聘用炊事员：可按教职工就餐人数30：1，住宿生人数50：1，中餐搭伙生人数130：1聘用，食堂实行服务外包的学校不再聘用炊事员；
4、聘用文印人员：一般聘用1人，班级规模数在18班以上的可聘用2名；
5、聘用清洁工：一般聘用1人，班级规模数在18班以上的可聘用2名；规模特别大的可酌情聘用多名。
6、聘用保安门卫人员：由教育局安监科按规定配备，已按规定标准配备保安人员的，一般不再聘用门卫人员，规模较大或住宿生较多的，可酌情再聘用门卫人员1名；
7、聘用住宿管理员：按住宿生数300：1聘用，包含宿舍清洁工；
8、聘用的编制外人员条件：思想政治素质良好，身体健康，年龄要求保育员、文印人员一般不超过40周岁，门卫保安人员、清卫人员、炊事员、住宿管理员男一般不超过55周岁，女一般不超过50周岁；
9、提倡采用服务外包的形式。只购买社会服务，不聘用编制外人员。炊事员、清洁工、花木养护工、水电维修工等一般可采用外包形式解决。
三、编制外用工的审批程序
1、用工单位申请。学校（单位）聘用编制外用工须根据有关规定，经领导班子集体讨论决定，每年7月底前将下一学年聘用的编制外用工计划（附件1）报教育局组织人事科；
2、主管部门审核。教育局组织人事科对学校单位上报的用工计划进行审核，并报县编办批准，学校按核定的人数聘用人员，并于每年9月底前上报《学校（单位）编外用工基本情况表》（附件2）。
四、编制外用工的经费保障
经批准聘用的编制外用工，教育局将分学校类别给予适当的经费补助。
1、义务教育学校代课人员经费每人每年补助28000元，其他学校（单位）的经费由本学校（单位）自行承担；
2、幼儿园保育员的经费由幼儿园收取的保育费列支；
3、义务教育学校炊事员经费每人每年补助10000元，其他学校（单位）的经费由本学校（单位）自行承担；
4、保安人员每人每年补助28000元；
5、义务教育学校门卫、住宿管理员、文印人员、清洁工等编制外人员经费，每人每年补助10000元，其他学校（单位）的经费由本学校（单位）自行承担。
五、编制外用工的工资、福利等待遇
编制外用工的工资和奖金、福利标准由学校根据编制外用工的工作量和业务水平自行确定，但不得低于当地月最低工资标准。
编制外用工聘用后，学校应依法为其办理社会保险。
编制外用工享有休息、休假、受教育等权利。
六、其他事项
1、凡学校（单位）超编的，核定用工数时原则上应先减去超编数；
2、学校（单位）聘用编制外用工，自确定用工关系后，应在一个月内签订劳动合同，劳动关系自用工之日起建立，编制外用工实行一学年一聘用；
3、未经批准，一律不准擅自聘用编制外用工，一经发现擅自聘用编制外用工的，一切费用和损失由学校自负，并将追究领导责任；
4、本意见自发文之日起施行，此前有与本意见规定不一致的，以本意见为准；
5、本意见由教育局组织人事科负责解释。